[EBOOK] TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN KHUYẾN NÔNG THEO ĐỊNH HƯỚNG THỊ TRƯỜNG, TIAGO WANDSCHNEIDER VÀ NGÔ THỊ KIM YẾN, HELVETAS VIETNAM

Bối cảnh

Hệ thống khuyến nông ở Việt Nam đang trong quá trình chuyển đổi từ một hệ thống mang định hướng sản xuất sang hệ thống dịch vụ theo định hướng thị trường nhằm hỗ trợ nông dân thích ứng với thị trường thay đổi nhanh chóng.

Để thích nghi với quá trình trên, tháng 4 năm 2005, Nghị định 56 ra đời quy định lại vai trò và chức năng của hệ thống khuyến nông (bao gồm cả khuyến lâm và khuyến ngư). Trong khi khuyến nông vẫn đóng vai trò quan trọng đối với chuyển giao khoa học, công nghệ và phân phối thông tin sản xuất, lần đầu tiên, vai trò kết nối nông dân với thị trường được nhấn mạnh.

Nói cách khác, nhiệm vụ của người cán bộ khuyến nông không chỉ là thúc đẩy sản xuất và gia tăng năng suất mà còn là hỗ trợ các nông hộ và các doanh nghiệp nông lâm tạo thu nhập cao hơn từ trang trại hoặc hoạt động kinh doanh của họ. Hỗ trợ nông dân và các doanh nghiệp nông lâm nghiệp nắm bắt thị trường và phát triển các mối liên kết thị trường hiệu quả luôn phải đi cùng với việc thúc đẩy các kỹ thuật và phương thức sản xuất phù hợp.

Trong khi nghị định 56 là một bước quan trọng trong quá trình phát triển hệ thống khuyến nông hiệu quả, mọi người đều nhận ra rằng đây là một nhiệm vụ lâu dài và khó khăn. Hiện nay, hệ thống khuyến nông của Việt Nam còn thiếu về số lượng và chất lượng. Lương của các cán bộ khuyến nông còn thấp. Họ phải phụ trách quản lý một

lượng phường xã đáng kể trong khi nguồn ngân sách hoạt động thì hạn hẹp. Trong khi đó, nhiều cán bộ còn thiếu kỹ năng và kinh nghiệm để cung cấp các dịch vụ khuyến nông lâm có định hướng thị trường một cách hiệu quả.

Việc thực hiện nghị định 56 đòi hỏi một lực lượng cán bộ khuyến nông có năng lực cao và sự lãnh đạo hiệu quả của các tổ chức và đơn vị liên quan đến khuyến nông tại cấp trung ương, tỉnh, huyện và cấp xã. Lãnh đạo của các tổ chức này đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc phân bổ nguồn lực tài chính, phát triển năng lực cán bộ và đưa hoạt động tiếp thị vào trong các dịch vụ khuyến nông lâm.

Mục đích của tài liệu hướng dẫn

Tài liệu hướng dẫn này được xây dựng trong bối cảnh hệ thống khuyến nông Việt Nam đang trong quá trình chuyển đổi và xuất phát từ quan điểm “kiến thức nghèo nàn về thị trường và kỹ năng tư vấn marketing hạn chế là cản trở chính của quá trình phát triển hệ thống khuyến nông hiệu quả”. Ý kiến từ các bên liên quan khác nhau cho thấy nhu cầu về tài liệu tham khảo và tập huấn trong lĩnh vực này ở Việt Nam là rất lớn.

Mặc dù, một số cán bộ khuyến nông được tập huấn tốt có thể tạo nên những khác biệt ở địa phương, nhưng những cán bộ này chỉ có thể cung cấp các dịch vụ tốt hơn tới nhiều đối tượng hơn khi nguồn tài chính dành cho khuyến nông tăng lên. Vì vậy, tài liệu hướng dẫn sẽ có tác động hơn nếu có thêm nguồn lực phân bổ cho dịch vụ khuyến nông.

Khả năng cung ứng dịch vụ hiệu quả của cán bộ khuyến nông cũng sẽ tăng lên nếu toàn bộ hệ thống khuyến nông cùng hướng tới mục tiêu cải thiện liên kết giữa các nông hộ với các thị trường có lợi hơn. Mặc dù tài liệu này không đề cập nhiều tới các vấn đề thể chế, nhưng vẫn cần lưu ý tới nhu cầu chia sẻ thông tin và kinh nghiệm giữa các cán bộ khuyến nông trong hệ thống từ cấp tỉnh xuống cấp huyện và xã.

Hy vọng rằng tài liệu này sẽ giúp làm rõ vai trò tiềm năng của cán bộ khuyến nông trong hệ thống khuyến nông mang định hướng thị trường. Trong bối cảnh mà nguồn nhân lực hạn chế, nguồn tài chính có hạn và sự phát triển thể chế còn yếu, chúng ta có thể mong đợi gì từ cán bộ khuyến nông lâm? Họ có thể thực sự làm gì? Làm như thế nào?

Đối tượng sử dụng

Cuốn tài liệu này trước hết là để phục vụ những cán bộ làm việc trực tiếp với các nông hộ và các tổ chức nông dân để giúp họ cải thiện thu nhập, bao gồm cả các nhà quản lý và cán bộ thực địa từ các tổ chức khuyến nông, các cơ quan về nông nghiệp và phát triển nông thôn, các tổ chức quần chúng, các dự án phát triển và các tổ chức phi chính phủ. Để đơn giản hóa, các đối tượng trên đều được gọi là cán bộ khuyến nông trong tài liệu này.

Cán bộ xã và trưởng thôn thường có mối liên hệ trực tiếp với nông dân và cung cấp một số dịch vụ khuyến nông. Hợp tác xã và các nhóm nông dân cũng cung cấp một số dịch vụ khuyến nông cho các thành viên. Hy vọng rằng, tài liệu này cũng cung cấp cho các đối tượng trên cách thức tiếp cận và các ý tưởng cụ thể khi làm việc với nông dân và liên kết họ với thị trường.

Tài liệu hướng dẫn này cũng có ích đối với các tư vấn và giảng viên và các đơn vị đào tạo cung cấp dịch vụ đào tạo về lĩnh vực khuyến nông, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, kinh tế nông nghiệp, phát triển nông thôn và phát triển kinh tế. Các cá nhân và tổ chức nên ứng dụng tài liệu này cho phù hợp với yêu cầu cụ thể của sinh viên, học viên và các đối tượng khách hàng khác.

Cán bộ ở những quốc gia đang phát triển khác cũng có thể sử dụng tài liệu này mặc dù nó được phát triển trong bối cảnh cụ thể của Việt Nam. Cách thức tiếp cận, phương pháp, và công cụ được sử dụng trong tài liệu này có thể áp dụng trong nhiều bối cảnh kinh tế xã hội khác nhau.

Nội dung và Bố cục

Tài liệu này có thể được sử dụng như tài liệu tham khảo cho các khóa tập huấn và cũng có thể được sử dụng như sách hướng dẫn. Vì vậy, nó bao gồm cả phần lý thuyết và phần hướng dẫn thực tế:

■ Giải thích các khái niệm cơ bản bằng những thuật ngữ đơn giản và nhiều ví dụ minh họa

■ Trình bày tóm tắt các thông tin và phân tích liên quan

■ Giới thiệu và mô tả các công cụ và phương pháp phù hợp

■ Đưa ra hướng dẫn cụ thể cho một số lĩnh vực

■ Đưa ra các hình vẽ minh họa nhằm làm rõ các vấn đề được trình bày

■ Giới thiệu một số tài liệu tham khảo quan trọng (Tuy nhiên vẫn chưa có tài liệu bằng tiếng Việt)

■ Trong khi tài liệu thường đề cập đến vụ mùa, thì các cuộc thảo luận lại hướng đến chăn nuôi, lâm nghiệp, và thuỷ sản

Tài liệu hướng dẫn này gồm hai môđun. Mô đun 1 cung cấp các kiến thức cơ bản về thị trường và marketing, mối liên hệ giữa khuyến nông với thị trường và marketing trong nông nghiệp, và đưa ra các hướng dẫn để thu thập, xử lý, phân tích và phổ biến thông tin thị trường. Môđun 2 bao gồm các hướng dẫn để kết nối người dân với thị trường.

Tuy cung cấp những hướng dẫn trong lĩnh vực thông tin thị trường, môđun 1 được thiết kế không nhằm mục đích hỗ trợ xây dựng các hệ thống thông tin thị trường chính thức (MIS). Việc xây dựng các hệ thống này sẽ rất phức tạp và tốn kém mặc dù chúng có thể đóng vai trò quan trọng trong hỗ trợ các hoạt động sản xuất của nông dân. Tổ chức Nông lương thế giới và các tổ chức khác cũng đã xuất bản một số hướng dẫn và báo cáo về hệ thống thông tin thị trường, làm thế nào để thiết lập và quản lý hệ thống thông tin thị trường hiệu quả. Người đọc có thể tham khảo các tài liệu này trên mạng.

[EBOOK] TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN KHUYẾN NÔNG THEO ĐỊNH HƯỚNG THỊ TRƯỜNG, TIAGO WANDSCHNEIDER VÀ NGÔ THỊ KIM YẾN, HELVETAS VIETNAM

Quý bạn đọc có thể tải ebook trên về TẠI ĐÂY.

Từ khoá: ebook, giáo trình, khuyến nông, hướng dẫn khuyến nông, tập huấn khuyến nông, hướng dẫn khuyến nông theo định hướng thị trường, khuyến nông theo định hướng thị trường, hệ thống khuyến nông